Подписка на новости

 

Как часто вы хотите получать рассылку?

Какие материалы вам интересны?

 

 
 

Все теги

Городской округ Власиха
Московской области

Московская область, п. Власиха, ул. Маршала Жукова, д. 8

Порталы Подмосковья

Военный прокурор о ситуации в жилищно-коммунальной сфере

29 декабря 2018 Просмотров: 743

О состоянии надзора
за исполнением законов в сфере жилищно-коммунального хозяйства
и обеспечения быта военнослужащих          с нашим корреспондентом побеседовал военный прокурор Ракетных войск стратегического назначения генерал-майор юстиции Владимир Николаевич САМУСЕВ.

 

 

— Владимир Николаевич, в последние годы армейское жилищно-коммунальное хозяйство (далее — ЖКХ) неоднократно реформировалось. В средствах массовой информации регулярно появлялись статьи
о скандально известной Славянке, РЭУ. После них создали Главное управление жилищно-коммунального хозяйства, скандалы поутихли,
но не все проблемы решены. Совсем недавно военным ведомством проведена очередная реформа в этой сфере. Что нового и хорошего
это принесло, удалось ли военному руководству добиться позитивных перемен?

 

— Армейское жилищно-коммунальное хозяйство – это сложный производственно-хозяйственный комплекс, предназначенный для устойчивого и бесперебойного обеспечения военных объектов коммунальными услугами надлежащего качества, создания необходимых условий для комфортного и безопасного проживания граждан
на территории военных городков. Ранее существовавшая структура
управления жилищно-коммунальным комплексом не оправдала ожиданий, поэтому в эту работу внесены коррективы.

Решением Министра обороны Российской Федерации с 1 апреля
2017 года создано федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, целью которого стало содержание объектов военной и социальной инфраструктуры, предоставление коммунальных услуг
в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации. В его составе образовано 13 филиалов.

Несмотря на то, что вновь созданная структура функционирует
с апреля прошлого года, уходящий год фактически отметился проведением значительного объема организационных мероприятий, связанных
с переходом армейского ЖКХ на «новые рельсы», а отдельные организационные вопросы остаются актуальными и сейчас.

К примеру, в 1 квартале 2018 года вскрыта проблема, связанная
с организацией сбора, вывоза и утилизации твердых коммунальных отходов
с территории более 100 военных городков, расположенных в Московской области.

Сложившаяся ситуация была вызвана тем, что договорные отношения по оказанию этих услуг в 2018 году централизованным порядком
не оформлялись, а срок действия ранее заключенного ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России государственного контракта истек в конце 2017 года.

Таким образом, с начала года вывоз мусора с территорий военных городков был прекращен, что привело к его навалам на контейнерных площадках и прилегающих к ним территориях. Военные прокуроры зафиксировали десятки сигналов о нарушениях действующего законодательства и осуществили целый комплекс мер прокурорского реагирования.

По результатам совместной работы филиалам ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России предоставлены полномочия по самостоятельному заключению в марте 2018 года контрактов стоимостью до 100 тысяч рублей. Структурные подразделения управляющей компании провели договорную работу и подписали около 30 контрактов на вывоз мусора.

И это лишь один из примеров возникающих проблемных вопросов.

 

— А какое место в Вашей работе занимают вопросы обеспечения законности в жилищно-коммунальной сфере. Является ли оно для Вас
и Ваших работников приоритетным?

 

— Вопросы обеспечения светом, теплом, благоустройства подъездов, домов, обоснованности тарифов на коммунальные услуги волнуют практически каждого гражданина нашей страны, и жители военных городков не являются исключением. Конечно нами уделяется самое пристальное внимание вопросам обеспечения бесперебойного функционирования военных объектов Ракетных войск стратегического назначения, Воздушно-космических сил, 12 Главного управления Минобороны России, инфраструктуры военных городков, готовности
их к зиме.

В текущем году военной прокуратурой РВСН в указанной сфере выявлено свыше 500 нарушений закона, внесено более 100 представлений
об их устранении, в суды заявлено почти 30 исков, 90 лиц привлечено
к административной ответственности.

 

— А в каком состоянии находятся сейчас здания и коммуникации?

 

— Инфраструктура ракетных и космических войск создавалась в 50-60-е годы прошлого столетия и характеризуется деградацией очистных
и природоохранных сооружений, изношенным состоянием казарменно-жилищного фонда и теплогенерирующих объектов, необходимостью проведения текущего и капитального ремонта. Средства, которые выделяются на развитие отрасли, тратятся далеко не всегда эффективно. Во многом из-за этого зачастую не хватает денег не только
на модернизацию, но и на нормальную эксплуатацию инфраструктуры ЖКХ. В отдельных случаях бездействие руководства управляющих компаний даже наносит ущерб экологии.

К примеру, в военном городке Хабаровск-47 в результате засора главного коллектора между отдельными канализационными колодцами
на рельеф местности на протяжении длительного времени осуществлялся сброс неочищенных сточных вод, которые попадали в водоемы государственного природного заповедника «Большехехцирский».
В результате ущерб природному комплексу составил почти 12 млн. рублей.

Военным прокурором неоднократно осуществлялось реагирование
в адрес структурных подразделений АО «ГУ ЖКХ», возбуждено дело
об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого обслуживающая организация оштрафована на 80 тыс. рублей. Однако надлежащих мер руководством АО «ГУ ЖКХ» не принято.

В этой связи по нашему иску судом с обслуживающей организации взыскана сумма причиненного экологического ущерба, а филиалом
ФГБУ «ЦЖКУ» (по 12 ГУ МО РФ) организована работа по проведению капитального ремонта очистных сооружений.

 

А с какими нарушениями со стороны управляющей компании
еще столкнулись военные прокуроры?

 

К примеру, до настоящего времени не завершился процесс приемки филиалами ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России объектов коммунального комплекса в оперативное управление с соответствующей процедурой регистрации их в органах Росреестра.

 

Остается проблемным вопрос с укомплектованностью филиалов работниками. Так, некомплект по филиалам ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в среднем составляет от 20 до 30 процентов. При этом имеющийся штат не всегда соответствует реальным потребностям, что негативно влияет на качество выполняемых учреждением обязательств. В частности,
в штатном расписании ЖКС № 5/1 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по РВСН) установлено наличие всего одной штатной единицы уборщика придомовой территории в г.о. Власиха и г. Одинцово Московской области, что явно недостаточно. Как следствие, объекты военной инфраструктуры, многоквартирные жилые дома и общежития содержатся
в ненадлежащем состоянии.

Или вот еще пример. В ходе проверки выявлены нарушения
при начислении филиалом ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по РВСН) жителям г.о. Власиха Московской области платы за оказанные коммунальные услуги. В связи с отсутствием утвержденных
для ведомственных общежитий нормативов по услугам холодного водоснабжения и водоотведения начисление платы за их оказание управляющей компанией осуществлялось в завышенном размере по тарифу многоквартирного дома.

В результате принятого комплекса мер прокурорского реагирования нарушения закона устранены, пересчитанные для общежитий в сторону снижения нормативы утверждены Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области и приняты к исполнению эксплуатирующей организацией, восстановлены права свыше тысячи жителей.

 

— Владимир Николаевич, спасибо за уделенное время. Подводя итоги нашей беседы, выходит, что существующая сейчас система функционирует более полутора лет, однако проблемы по-прежнему
не решены. Можно ли сейчас сделать вывод о том, что очередная реформа армейского ЖКХ опять не оправдала надежд?

 

— Я бы не делал столь преждевременных выводов. Заявлять
о неэффективности вновь созданной системы однозначно преждевременно. Как и любому новому механизму, системе военного ЖКХ также необходимо пройти опробирование, отладку. В ходе этого процесса будут вскрываться проблемные вопросы, вноситься определенные коррективы, и только спустя некоторое время можно будет судить об эффективности вновь созданной структуры.

 

СООБЩЕНИЕ. Пилотный проект

Данная форма не предназначена для приема обращений граждан в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и предоставляет возможность направить электронное сообщение в рамках реализации пилотного проекта по внедрению «Единого окна цифровой обратной связи». Ответ на сообщение будет направлен не позднее 8 рабочих дней после дня его регистрации, а по отдельным тематикам – в укороченные сроки.

?
Направляемые сообщения не являются обращениями граждан, рассматриваемыми в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Расскажите о проблеме
Написать сообщение